在日本，除了东京，日本各地都面对着人口丢失。为了处理人口过于会集在东京的问题，日本政府将出一笔钱鼓舞居民搬离东京。

　　与此同时，为了处理很多的搁置空屋，日本当地政府也是绞尽了脑汁。比方，在间隔日本东京约两个小时车程的奥多摩町，有3栋房子正在承受“送房子”的请求。条件是，你需求接连住上15年，并这15年里交上900元人民币的房租，到期后不只能够获3万元补助，土地、房子也都归你一切。

　　我国的一些城市正在面对和日本相同的遭受，当然，送钱送地送房子这样的功德是没有的。一方面是继续走低的生育率，另一方面，人口过于会集在大都市圈，一批“缩短城市”现已出现，成了人们难以回去的故土。

　　我国有着巨大的人口规划，活动人口的规划天然也不小。依据国家卫生健康委员会发布的《我国活动人口开展陈述2018》，2017年我国活动人口规划现已到达2.4亿，从添加期转入了调整期。

　　纪录片《日子万岁》中，其间有一个故事叙述了宁夏西海固区域村庄小学教师何英宇的困难窘境，他要做出一个挑选：是继续据守，让8个年幼的学生防止停学的命运，仍是遵从妻子的主张搬离西海固，到条件更好的当地打拼赚钱？

　　更多人的状况没有这么杂乱，但多多少少也会面对相似的挑选：是留在条件欠好的本地，仍是为了更好的日子去资源更多的大城市寻觅开展的时机。

　　以“五普”和“六普”发布的人口数据来核算，1990至2000年脱离户口挂号地半年以上、跨省区搬迁的人口数为4713万人，到了2000至2010年，跨省搬迁的人数已达7929万人，跨省搬迁的人数为一切搬迁人口的三分之一。

　　很多人都听过胡焕庸线，线的东边居住着大部分的我国人，线的西边尽管国土面积宽广，可是人却很少。

　　兴旺的东部区域天然也招引着最多的活动人口集合。从搬迁率上来看，东部区域作为中、东、西部区域中仅有的净迁入区域，与2000年比较，2010年人口迁入率上升了5.77‰，人口净迁入规划继续扩展。

　　作为比照，中西部区域人口净迁出数量成倍添加，人口迁入率也是最低，且人口净搬迁率呈不断下降的趋势。2010年，我国悉数搬迁人口中有48%的迁出人口都来自中部区域，除内蒙古在“六普”时期成为中部区域仅有的人口净迁入区域之外，中部区域其他省份均为人口净迁出区域。

　　其间，安徽省是我国人口迁出率最高的省份，并且也是净搬迁率上升幅度最大的区域，2010年人口迁出率上升至20.80‰，成为“六普”时期我国榜首人口输出大省。

　　换句话说，中、西部区域的人口迁出规划越在继续扩展，东部区域的人口集合趋势也很显着。

　　人口活动在不同程度地进步全国以及各省的乡镇化水平，乡镇化率在70%以上的省市只要京津沪三大直辖市，其间外地人口的贡献率就超越了20%。这样一来，一些乡镇、县城乃至是地级城市就不可防止要面对人口坍塌。

　　北京城市实验室建议人龙瀛、首都经贸大学吴康等人，使用“五普”和“六普”人口材料，以大街为规范，发现我国4个省、105个区域/市域、897个县域和19822个乡镇大街办事处产生了人口密度的下降。假如单以乡镇大街办事处为规范，则我国1/3国土面积出现了人口密度的下降，存在着较为严峻的空心镇现象。

　　在寻求快速添加的我国，咱们对添加现已习以为常。可是，咱们忽视了一点，当城市没有满足的招引力时，它也是会缩短的。

　　数读菌计算了《我国城市建造计算年鉴》发布的人口数据，发现从2010年到2016年，在剔除去因行政区划改变而添加或削减的50个城市后，剩余的633个城市中有246个城市的人口密度出现下降（即2016年与2010年城市人口密度比小于1），占38.86%。

　　依据城市人口密度比的状况，咱们能够把城市人口密度的改变分为六类：显着下降、有所下降、根本未变、有所添加、显着添加和大幅添加。95座城市的人口密度显着下降，212座城市根本未变，有所添加、显着添加和大幅添加的城市占将近40%。

　　从空间分布来看，东北区域下降较为显着。除了夹在中心的吉林省四平、辽源、通化、松原和白城等地人口密度有所添加，其他皆有不同程度的下降。

　　西北的乌鲁木齐、中卫、兰州、鄂尔多斯、宝鸡和西安等地人口密度均有所下降。

　　华北和河南则比较杂乱一些。鄂尔多斯、石家庄、南阳人口密度显着下降，乌兰察布、太原和秦皇岛则大幅添加。

　　一些区域的部分资源干涸型城市因资源干涸、工业替换等原因，导致人口集聚才干下降。

　　西南的川黔绵绵区出现了显着的人口流出，和此相似的是浙西南——闽西人口流出绵绵区，这些区域地势以山区为主，人口密度不高，经济相对不行兴旺，简略流向邻近经济更兴旺的珠三角和长三角。

　　别的，在东部沿海区域，除了接近上海的苏南区域，地处山区的粤西和海南多地，也是人口流出的首要区域，人口密度下降显着。

　　由于短少完好的城市常住人口数据，数读菌以2016年《我国城市建造计算年鉴》中的城区人口数为依据，把城市分为了超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五类。

　　从总体上来看，城区人口超越500万的4个特大城市的人口密度添加显着。其间，南京人口密度虽有所下降，但仍和成都归于根本未变的队伍。天津的人口密度显着添加，广州的人口密度更是大幅添加，拉高了特大城市的人口密度，也显现出了一线城市对人口的招引力。

　　你可能会问，特大城市为什么没有武汉或许其他省会城市？由于在2016年的《我国城市建造计算年鉴》中，武汉市的城区人口为473.48万人，所以这儿被划入了大城市的规划。

　　城区人口超越1000万的超大城市人口密度下降了，首要是由于北京下降的较为显着。从2010年的1383人/平方千米降到了2016年的1145人/平方千米，严厉的人口政策和快速扩张的北京城，人口密度下降也不算意外。深圳的人口密度有所添加，重庆和上海都根本未变。

　　值得留意的是，大城市的人口密度从2010年的3157.66人/平方千米降到了2795人/平方千米，是一切类型的城市中下降最多的一类城市。

　　在人口密度显着下降的13个大城市中，有6个省会城市，它们别离是乌鲁木齐、长春、贵阳、沈阳、石家庄和海口。在人口密度有所下降的11个大城市中，也有5个省会城市，它们别离是兰州、南昌、西安、合肥和哈尔滨。

　　风趣的是，这些人口密度下降的省会城市地点的省份大多也是人口丢失的状况。以海口为例，海口的人口密度在2010年到2016年间下降了将近一半，人口密度显着下降。但海南的其他城市也没好到哪里去，除了琼海外，其他城市的人口密度均下降得显着，海南正在面对“留不住人”的窘境。

　　不少人口密度下降的省会城市在本年纷繁参加抢人大战，开出各种利好条件招引人才前往，但能不能持久的留住，还欠好说。

　　人口丢失的城市还有一个学名，叫“缩短城市”。那么，人口丢失要到怎样的程度才干算是“缩短城市”呢？

　　依据北京城市实验室的研讨，以人口规划在1万以上的城市区域，面对人口丢失超越两年作为规范所界说的广义城市缩短，在2000-2010年期间，我国654个计算城市中有180个城市产生缩短。

　　最新的一份由首都经贸大学学者吴康更新的数据显现，从2007-2016年，694个城市中，总计80个城市出现不同程度的缩短，占比11.5%。需求留意的是，这和前面计算的“缩短城市”不同，这儿的计算口径为晚期年人口小于基期年人口，且有超越三个天然年的人口添加为负。

　　榜首种是结构性危机缩短城市，比方从前的林业资源型城市伊春，就面对着堕入资源危机而不得不调整工业结构的窘境。

　　榜首种是结构性危机缩短城市，比方从前的林业资源型城市伊春，就面对着堕入资源危机而不得不调整工业结构的窘境。

　　第二种是大都市周边缩短城市，比方说北京周边的三河、高碑店，成都周边的都江堰等。

　　第二种是大都市周边缩短城市，比方说北京周边的三河、高碑店，成都周边的都江堰等。

　　终究一类是数据调整型的缩短，这类城市因单个年份下降的显着被列入数据调整型的缩短，这类城市的代表是景德镇。

　　终究一类是数据调整型的缩短，这类城市因单个年份下降的显着被列入数据调整型的缩短，这类城市的代表是景德镇。

　　”缩短城市“的构成原因很杂乱，是人口、空间、环境、经济和社会日子等方面多要素归纳的成果。比方财物搁置、内城人口减缩和边际区延伸、经济衰退、人口赋闲、社会不安及日子质量下降等。

　　但最直观也是最首要的特征，仍是城市人口的坍塌。城市人口从表面上剖析就很简略，一方面是人口大幅流出，一方面是城市土地过于扩张。

　　我国的城市化率在1982年是20%，2000年时是35%，2016年现已到达57.35%。总体上来看，不论是城市人口仍是城市面积，都在扩展。

　　在如火如荼的城市化建造中，城市扩张是再寻常不过的工作了。可是城市人口的添加速度显着地慢于城市扩张的添加速度，土地城市化显着快于人口城市化，二者开展份额的严峻失调。

　　2000年，我国城区人口为38823.7万人，城市建成区面积为22113.7平方千米，2016年，城区人口到达40299.17万，城市建成区面积到达54331.47平方千米里。城市人口和建成区面积别离添加3.8%和145.69%，土地城市化显着快于人口城市化。

　　城市用地扩张与人口添加之间现已极度的不和谐了。有研讨依据城区人口数据和和建成区面积数据，定量剖析了近10年我国城市人口添加和城市用地扩张之间的和谐联系，成果显现，我国 657个城市用地扩张和人口添加之间和谐性较弱。

　　在研讨的657个城市中，以土地显着扩张开展为主的人地联系占近1/3的城市数量、45.95%的人口和过半的建成区面积。人地根本和谐和人地有所缩短所占城市数量较少，出现零散分布的特色。

　　可是，人地的不和谐一点点不只没能让我国的城市停下张狂的扩张方案，许多城市还试图用猜测更多的人口来拿到更多的乡镇建造用地方针。由于在我国的城市土地财务下，在城市规划中所猜测的人口添加规划，根本决议了这个城市今后能拿到多少土地资源并合法地进行城市开发。

　　北京城市实验室在180个缩短城市基础上，连续找到了其间64个城市的总体规划材料，发现这些城市的规划所猜测的未来人口都处于上升状况。也便是说，即便城市在缩短，规划却还在添加和胀大。

　　以义乌为例，《义乌市市域总体规划（2013—2030年）》提出，义乌人口规划到2020年，市域常住人口规划要到达210-225万人左右，到2030年，义乌市域常住人口规划要到240-255万人左右。

　　2014年至2016年义乌的常住人口别离为125.1万人、125.88万人和128.04万人。也便是说，义乌在接下来的四年中要均匀每年添加20.5万人才干到达规划。以现在的添加率来说，怕是远远不行。

　　更何况，从2010年到2016年，义乌的人口密度足足下降了近五分之二，2010年是2937人/平方千米，到了2016年，只剩1949人/平方千米了。

　　规划人口“画大饼”最直接的影响便是，能够看到不断规划的新城、新区，这些新城、新区又没有满足的人口来填充，终究变成了寂寥无声的“空城”、“鬼城”。

　　国家开展变革委城市和小乡镇变革开展中心的调研发现，到2013年末，全国各省市（包含县级市）规划有超越3000个新城新区，其间有20个省份中，均匀每个市至少有一个新城新区，最多的沈阳规划有19个，而广东均匀每个市有1.78个，山东其次，有1.37个。

　　据新华网报导，国务院一项到2016年的关于12个省会城市和144个地级市的一项查询显现，省会城市均匀一个城市规划4.6个新城（新区），地级城市均匀每个规划建造约1.5个新城（新区）。要到达这些新城、新区的预期规划方针，一共需求住进去34亿人口。

　　要到达34亿人口是什么概念呢？也便是我国现在人口的2.5倍，地球人口的一半吧。

　　[9]东京为了处理人口过多的问题，计划给居民一笔钱搬出城市_文明_好奇心日报. (2018). Retrieved from

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